ЦБ РФ представил первые доклады о DeFi и ЦФА
Центральный банк России опубликовал первый доклад о децентрализованных финансах (DeFi) и цифровых финансовых активах (ЦФА). Регулятор дал определение основным понятиям, указал возможности и риски DeFi, а также пояснил ситуацию на российском рынке криптовалют.
«DeFi – это модель организации финансов, основанная на оказании услуг без участия финансовых посредников или централизованных процессов, […] организованная с использованием множества децентрализованных приложений, созданных на базе DLT», – говорится в тексте документа.
Кроме того, в докладе уточняется подход к регулированию данной сферы. На сегодняшний день, по словам ЦБ, существует несколько сценариев развития нормативно-правовой базы. Однако, пока эксперты не могут прийти к единому мнению.
Также сегодня ЦБ опубликовал документ для консультирования по вопросам обращения ЦФА. Регулятор предлагает обсудить обращение цифровых активов на бирже, подходы по налогообложению, условия приобретения для инвесторов.
Основатель Юридического бюро Sagrada Legal, автор телеграм-канала «Право на деньги» Олег Ушаков дал комментарии в отношении двух документов ЦБ. Специалист призвал обратить внимание на следующие аспекты:
- ЦБ РФ признает проблему регуляторного арбитража между ценными бумагами и ЦФА.
- Регулятор планирует дальнейшее совершенствование налогообложения цифровых прав.
- ЦБ будет проработать возможность токенизации ряда новых активов, в том числе неэмиссионных ценных бумаг, драгоценных металлов. По словам эксперта, может появиться такой инструмент, как «цифровая секьюритизация». Кроме того, в законодательстве могут найти закрепление «титульные» NFT.
- Регулятор обратил внимание на вопрос обращения цифровых активов на традиционной биржевой инфраструктуре.
- ЦБ будет совершенствовать механизмы идентификации, допуска иностранных токенов на российский рынок, регулирование смарт-контрактов.
- Регулятор предлагает установить порядок бухгалтерского учета цифровых прав, а также реализовать ряд иных инициатив.
«В дальнейшем регулятор будет стремиться нивелировать соответствующие различия между схожими инструментами, но при этом допускает возможность «ассиметричного» регулирования в случаях, когда применяемая технология позволяет управлять соответствующими рисками», – считает Ушаков.
«Доклад по DeFI представляет собой качественный аналитический документ, содержащий в себе возможные подходы к регулированию децентрализованных финансов в мире, с учетом их возможностей и рисков. Банк России отмечает сложность регулирования данной части мира финансов, отмечая, что регуляторы финансового рынка стремятся к соблюдению принципа эквивалентности регулирования (схожая деятельность – схожие риски – схожее регулирование). Международная повестка также склоняется к тому, что, помимо адаптации традиционного регулирования к продуктам, сервисам и приложениям DeFi, целесообразно также разрабатывать рекомендации (мягкое регулирование) по организации и использованию DeFi», – заключил Ушаков.
